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      以習近平法治思想為引領 推動新時代中國刑法學研究實現新發展

      來源:法治日報——法治網 責任編輯:馬靜 發布時間:2022-01-05 閱讀次數:
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      □ 前沿聚焦


      □ 賈宇 (中國刑法學研究會會長)


      黨的十八大以來,我們黨開創性地把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局。2020年11月,進一步將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。2021年11月,黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,黨確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。


      六中全會《決議》深刻指出,“黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系”。習近平總書記也多次強調,“黨的領導是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別”。很長一段時期以來,一些人盲目推崇西方的“司法獨立”“三權鼎立”,質疑黨對法治事業的領導。實際上,世界上哪有脫離政治的法治?有的國家四處揮舞長臂管轄的大棒、就新冠肺炎疫情起訴中國政府,真是在推行法治嗎?有的國家以所謂國家安全為名,悍然動用國家機器對我國合法企業進行制裁,甚至抓捕我國科學家和企業人員,符合基本的法治精神嗎?世界上沒有脫離政治的法治,西方國家的執法司法機構也是為自己的政治制度服務的。對此,我們必須要有清醒的認識和理性的判斷。


      習近平總書記強調,推進全面依法治國根本目的是依法保障人民權益,要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。這些重要論述,深刻回答了全面依法治國為了誰、依靠誰的重大問題。每一起犯罪都發生在群眾身邊,每一起案件都事關人民利益,我們對每個問題發表的看法也都要接受人民的評判。新時代人民群眾的法治觀念、權利意識日益增強,成為推動法治進步的重要力量。例如,為什么在正當防衛的立法沒有調整的情況下,正當防衛案件突然多了起來?顯然是民意喚醒了“沉睡的正當防衛條款”,推動正當防衛理念的重塑,捍衛“法不能向不法讓步”的法治精神。我們法律人不能自命不凡把自己看成高高在上的精英,要首先定位為一名普通公民,來自群眾、心系底層、服務人民,把維護人民利益、讓人民充分感受到公平正義作為我們開展研究、處理問題的出發點和落腳地。


      道路問題關系全局、決定成敗。習近平總書記強調,推進全面依法治國必須走對路,要從中國國情和實際出發,走適合自己的法治道路;要傳承中華優秀傳統法律文化,同時借鑒國外法治有益成果。這些重要論述,為中國刑法學研究指明了方向。我們要不忘根脈,自覺傳承中華優秀傳統法律文化和紅色基因。獨樹一幟的中華法系積淀了豐富的、深厚的法律文化,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當其罪的平等觀念,保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則以及我們黨在陜甘寧邊區政府時期的大眾化司法理念和制度,無不閃耀著中華文明的獨特光芒。刑法學研究要善于從傳統中發掘能夠妥善解決時代課題的啟迪與智慧。一段時期以來,深圳鸚鵡案、河南蘭草案、內蒙古玉米案等案件的處理引發社會熱議,問題出在哪里?在全面依法治國的新時代,如何傳承兼顧天理國法人情的傳統?這些問題值得我們認真思考、深入研究。我們要拓寬視野,學習借鑒國外法治有益成果。國際視野,是眼界,是胸懷,也是能力。從新中國初期“以蘇俄為師”,到改革開放時期探究各個異邦之長,國家的發展始終學習借鑒著世界文明的精華。在學習借鑒國外有益經驗的同時,一定要防止生吞活剝、食洋不化,避免陷在外國的話語體系中出不來,甚至盲目地把外國的立法、判例、理論作為評判對錯優劣的標尺。中國刑法學人要善于從中國特色社會主義法治百年發展中總結經驗,敢于為中國特色社會主義法治進步建言獻策,勇于為犯罪治理這一全球性課題貢獻中國智慧。


      “接地氣才能有底氣?!绷暯娇倳浬羁讨赋觯骸拔覀凕h的歷史反復證明,什么時候理論聯系實際堅持得好,黨和人民事業就能夠不斷取得勝利?!币羁陶J識到,世界上沒有放之四海而皆準的法治模式,也沒有世界通用的刑法學理論體系,我們要堅持從中國國情出發,把學術文章寫在祖國大地上,在實踐中發現問題、研究問題、解決問題,努力構建體現中國特色、中國風格、中國氣派的刑法學理論體系,不斷推動中國刑事法治創新發展。


      (一)著眼時代變遷,強化刑事理念研究。形勢決定任務,理念決定行動。伴隨著中國經濟社會的持續高速發展,犯罪治理領域的新情況新問題層出不窮,一段時期以來,實踐中不時出現看似于法有據卻引發公眾質疑的案例,這其中就與我們長期以來偏重法條解讀、理念指引不足的研究范式存在一定關系,如何強化對刑事司法實踐的理念引領,值得我們深入思考和研究。在2020年的全國人代會上,最高人民檢察院檢察長張軍在工作報告中提到,1999年至2019年二十年間,我國刑事犯罪發生了結構性的重大變化,嚴重暴力犯罪比例大幅下降,檢察機關起訴嚴重暴力犯罪從16.2萬人降至6萬人,年均下降4.8%;被判處三年有期徒刑以上刑罰的占比從45.4%降至21.3%。這是對我國20年犯罪情況的專題調研或者說實證研究得出的數據。2021年,“少捕慎訴慎押”理念進一步上升為黨和國家的刑事司法政策,指導全國刑事司法辦案,意義十分重大。


      (二)著眼國家治理,強化刑事政策研究。刑事政策是黨和國家對犯罪治理歷史經驗的科學總結,是立法的先導、法律的靈魂、司法的指引,包括刑事立法政策、司法政策和社會政策,前面提到的“少捕慎訴慎押”就是當前重要的刑事司法政策。我國的刑事政策從新中國成立初期的“鎮壓與寬大相結合”、改革開放前二十年的“懲辦與寬大相結合”,再到當前的“寬嚴相濟”刑事政策,這些變化集中體現了不同歷史時期我們黨的執政理念、管理方式和治理態度。歷史上,每一次重大刑法制度的變革,都是與新的刑事政策思想的興起分不開的。因此,刑事政策的研究相當重要。長期以來,我們的刑法學一直偏重犯罪論研究、偏重定性研究,但從實踐看,真正在定性方面存在疑難、爭議的案件比例極低,更加普遍、更值得關注、更需要給予理論指引的往往是寬嚴相濟刑事政策的具體貫徹。比如,有觀點主張我國應當多搞“微罪入刑”,以有效應對“風險社會”,這樣的建言是否立足于中國實際、是否審慎評估了犯罪圈擴張的影響和利弊,值得我們深刻思考。再如,一段時期以來,不少剛畢業甚至是在讀的大學生參與網絡金融犯罪,我們曾經處理的一起網絡詐騙案件,報捕的犯罪嫌疑人一百多名,幾乎覆蓋了華南各名牌大學的畢業生,但這些年輕人往往只是拿少量的固定工資或者只獲得少量報酬。對這類案件的處理,如何體現區別對待的政策精神、更好實現“懲前毖后、治病救人”的刑罰目的,是實踐的重點和難點,我們的理論研究更不應當缺位。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,刑法學研究要立足法治中國建設實踐,堅持并善于從大局看問題、從長遠看問題、從戰略上看問題,既要將黨的基本理論、基本路線、基本方略具化為法治實踐,研究運用好黨的刑事政策,充分發揮好刑事政策指導司法實踐的特色優勢;又要善于梳理分析一個階段的刑事司法實踐,總結提煉具有一般規律性、普遍指導性的刑事司法經驗,推動刑事政策的不斷健全完善;更要善于加強對刑事政策的實踐觀測,適時推動條件成熟的刑事政策鞏固轉化為刑事立法,大力引導刑法制度供給與創新,不斷形成可以走向世界的中國刑事治理方案。


      (三)著眼服務實踐,強化刑事應用研究?!胺▽W學科是實踐性很強的學科?!绷暯娇倳涥P于“一個案例勝過一打文件”“把法學理論和司法實踐更好結合起來”等一系列重要論述,充分體現了堅持實踐第一的觀點。經濟社會的高速發展催生了豐富多樣的實踐問題,這些問題應當成為刑法學創新發展的理論源泉。這也是我們擺脫過度依賴域外刑法學研究,走出一條中國式刑法學研究道路的關鍵所在。要聚焦破解疑難復雜法律適用問題,樹立案例研究意識,著力解決困擾司法實踐的真問題、新問題,在實踐中檢驗、深化理論成果。杭州女子取快遞被造謠案,促進了誹謗罪公訴的具體應用;于歡案、昆山龍哥案,激活了“沉睡的”正當防衛制度;天津大媽氣槍案,引發了對槍支認定及槍支犯罪定罪量刑標準的深刻反思。這樣的一些有重大社會影響、重大研究價值的案件,需要我們關注、跟進,作出我們理論研究的貢獻。要注重透過類案研究深入剖析一個領域的社會治理問題,思考犯罪、刑罰與社會治理之間的關系,提出新觀點、構建新理論,推出具有中國特色的應用成果,為立法、司法實踐提供理論指引。


      (四)著眼系統觀念,強化刑事一體化研究。系統觀念是馬克思主義唯物辯證法的基本思維方法,也是“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的五項原則之一。刑法學研究要強調系統觀念,跳出刑法看刑法,用普遍聯系的觀點,在整個法治體系乃至經濟社會發展全局中思考問題、貢獻智慧。




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